Desigualdad en Normativas y Realidades Económicas en América Latina
por Gonzalo Balderrama
21 de septiembre de 2026
En América Latina, la diferencia entre las legislaciones vigentes y las oportunidades económicas reales para personas y empresas sigue siendo un desafío significativo. Esta conclusión emergió del foro "LATAM Sin Barreras", llevado a cabo el 17 de septiembre en Bogotá, Colombia, con la colaboración del Centro Internacional para la Empresa Privada (CIPE) y otras entidades.
Norman Loayza, director del Grupo de Política Económica del Banco Mundial, subrayó durante el evento la necesidad de contar con instituciones robustas, un marco legal seguro y un ambiente propicio para los negocios, además de la importancia del capital humano para fomentar el desarrollo económico.
Retos Compartidos en la Región
El estudio de Fundación Milenio en Bolivia revela una conexión entre la informalidad, la baja productividad y las limitaciones que enfrentan las pequeñas empresas en su crecimiento. La investigación sugiere que la formalización debe ir acompañada de acceso a financiamiento y oportunidades de expansión.
En Colombia, un análisis del Centro de Estudios Manuel Ramírez indicó que, de más de 23.400 vendedores informales en Bogotá, solo el 1% participó en programas de inclusión productiva, evidenciando la desconexión entre la regulación y la generación de oportunidades.
Por su parte, en El Salvador, pese al incremento en la apertura comercial, solo el 6,2% de las empresas formales exportaron en 2022, siendo las pequeñas empresas responsables del 86% de las exportaciones, aunque representaron apenas el 4% del valor total.
El informe presentado sobre Guatemala reveló que los tiempos reales para obtener licencias sanitarias pueden extenderse de cinco a ocho meses, en contraste con los plazos oficialmente establecidos de 15 a 20 días hábiles.
Finalmente, el estudio en Argentina destacó la existencia de 150 impuestos, de los cuales 82 son municipales, y advirtió que aplicar criterios similares a empresas de diferentes tamaños puede resultar en cargas desproporcionadas para las pequeñas.
Recomendaciones para una Mejora Efectiva
Los análisis regionales concluyeron que los indicadores de libertad económica no reflejan con precisión la realidad de América Latina. Por ello, el CIPE propone crear un nuevo marco de medición que contemple aspectos institucionales, legales, económicos y sociales.
Entre las sugerencias para mejorar la situación se encuentran la necesidad de consultar a los actores económicos antes de realizar cambios normativos, fortalecer las instituciones, simplificar trámites y garantizar que los costos y tiempos de los procedimientos sean previsibles.
Asimismo, CIPE busca establecer una red regional de centros de pensamiento y organizaciones que faciliten reformas adecuadas a las necesidades de cada país.
